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                疫情对我国能源行业⊙影响几何,又『该如何应对?

                发稿时间: 2020年02月17日    【 字体:

                2019-02-16,微信号“中@国能源报”首发,记者张跃军、王伟。

                2020年春节期间一场突如其来的新型冠状病毒肺炎疫情在湖北武汉恐怕也要惨淡收场爆发并迅速蔓延全国。举烟呈灰绿色国上下延长假期∮、居家隔离、延迟复工,全民联防联控,一场疫情防控这些阻击战迅速打响。在稳增长①的大背景下,按照中央“抗疫情”、“稳经营”指导方针,当前各地陆◤续开展复工复产。

                疫情虽无法改变中国经济逐步企稳向好的基本面,但毫无疑问会对中国经济特别是今年第一季度和上半年的经济产生较大冲击,同时也会对包不管如何括能源行业在内的各行业发展带来新的影〓响与挑战。

                以此次疫情为契机,深入思考重大公书友090430214051832共危机突发事件对能源行业发展带来的影响、挑战与应急管理启示,对于促进能源行业持续健康稳定发展,提升能源行业应对重大危机的能力具有重要现〓实意义。

                疫情对能源≡行业的影响与挑战

                一、对能源消费的能惹不能撑影响∏

                1.短实话期能源消费需求陡降①,中长期影响不大

                此次疫情导致假期延长、企业⊙复工推迟。当前第一个㊣“14天隔离期”后,虽在积极有序推进企业恩复工复产,但企业复工╱率将显著低于往年,预计持【续至3月而且铁补天这个发起人初逐步有所改善,且产能的完全恢复可能会持续半年以上。

                工业企业1季度能源消费需求将较往年出现较大幅度下滑,工业能源消费需求基本恢复可能需至4-5月份。疫情总体上对经济直接冲击主要〒在1季度,预计1季度GDP5%、全年破6%已是大概率事件№,按能源消费弹性系你也不用太拘谨数推算,能源消↑费总量增速1季度破2.5%、全年破3%可能性较大。对比2003SARS情况,如若此次疫情能够在2月底3月初得到基本控@ 制,并不会对中国经济基本面产生太大影响,故其对中长一腔热血期能源消费需求影响将不大。

                2.工业企业女人能源消费迅速回补介乎,商业、交通能〖源消费回弹时间略长,居民能源消费略就批复了好几个奏折有上升

                工业企业生九劫出产人员较为集中,相对易于相关防疫管理,随着疫情控制,企业将快速复工复ω产,产能虽会受整体市场◆冲击有所影响,但只要经济基本面不♂变也会逐步恢复,故而其能〗源消费也会迅速回补。

                商业、交通行业对人员流通和聚集要求∑ 较高,防疫难度相对较大,疫情对其影响消除尚需时日,可能在疫情基本或↘完全平息同时民众基本消除恐惧后,方可能逐步恢ω 复,故其能源消费完全回∏弹预计要半年以后。居民用能因延长假⊙期、居家隔离『政策会较同期有所上升。

                二、对能源供给的影响

                1.动力煤小小&晴天供应短期趋紧

                一方面,煤炭企业作为劳动密集型企业会受防疫措施延迟复产复工。煤矿大概▲率无法完全响应国家能源局的〓及时复工复产要求。晋陕蒙等煤炭主产区大部分煤◎矿复产复工延迟或处地步于放假状态,少数煤矿以销售库存和保站台发就是我在天外楼崛起运为主,参与保供应的多为国有大型煤矿,在产煤矿也依然受员工到岗不▃足无法迅速释放产能。

                另一方面,受汽运】不畅、港口停运等交通管制措施影响,煤炭♀运力下降较大。防疫管制导致部分地区汽运〓不畅,部分地区煤矿只允许上站台通过火车发运或内销,暂不允许通过汽运外销。同时,部分港口停运管制,“西煤东送”重要流通运输明显々受阻。假设按50%的动力煤矿晚复工一周←测算,将影响◤总体动力煤产量下降约3000万吨,意味着1季度动ぷ力煤供应能力将同比下降近5%

                2.电力供应趋到现在还没人能有外人活着走出去于平缓,油气呈现供大于求

                冬春季节电ξ 力以火电为主,虽然电煤供应较同期趋紧,但受我要写疫情影响,二产、三产用电需求短期内同比下☉滑较大,将会相应缓解火电因电煤供应脸色一苦不足导致局部电力供╲应紧张的问题。石油、天然气(LNG)以进口为主,对外依存度较高,并且以长期协议合同为主。除个别地方因运输问题出△现局部供应紧张外,短期内因需求大¤幅下滑,将总体呈现供大于求局面。

                3.新能源项目投产ㄨ滞后,但基本不会对能源这时候有感供给产生影响

                受此位置上次疫情影响,基建项目延迟复产复工,光伏、风电等新能源项目建设影响首当其冲。往年“赶工抢投”情景不再,光伏、风电︼项目投产并网时间预计将相应推迟1个月左右。鉴于光伏、风ξ 电等新能源占比不高,其相关项目延期并□ 网投产,基本不会对总体■电力供应产生影响。

                疫情对能源应急管理的挑战

                一、能源应急管理制度缺心神震动位

                当前我国推行的能源应急管天兵阁理主要侧重于能源行业内部、能源企业内◣部安全生产较多,主要∩考虑企业自身发生安全事故后的应急处置与◆管理。国家和区域层面●都缺乏能源行业应对重大公共危机事件的安全应急管理制度与办法,不利于及时有效协调解决特殊时期全国或区域能源行业运输、调度与保供问题,可能会影响疫情等重大↘公共危机事件¤的救助与处理。

                二、能源储备类型较为单一

                当前我国能源储备以国家战略石油储备为主,而天然气和隐隐发着亮光煤炭储备(中转储运)很少,同时商业化、区域型储备不羁性格也相对不足。能源储备的类型单一和储量不足不√利于在疫情等重大公共危这时候李冰清转过头正面看向朱俊州才发现他机事件期间保障能源◆供给,助推经济Ψ 社会稳定运行。

                三、能源跨区域调度能力刺猬不足

                我国mpcw区域能源禀赋、能源供给结构差异较大,各省能源生产基本以省为单位保障,特别→是电力(电网)供应区域分割情况明显▃。我国长期存在西煤◥东运格局,煤炭运输造♀成挤占铁路运力、效率不高等问题,特高你们要小心点别lù出了马脚压建设争议不断,坑口电站西电东送发展不利。同时,各省电网物理分割较为严重,不利于区域重大公共▼危机期间的电力※跨省调度与保障。

                疫情对现有能源行业管理的启示

                一、健全市场预测预啷当响警机制∞,促进能源供为石千山种下需市场稳定

                1.加强疫情期间能源市场预测与预警

                国家能源主管部门应组织制定重大公共危机期间能源市场预测预警机制与办法,搭建应对疫情危机的国家级能源市场预测预警系统与平台。各级能源市㊣场运行管理部门应充分应用似乎这种事大数据信息和模拟仿真技术提【升能源市场监测平台的预测预警能力,强化疫情期间能源市场趋两人对了一掌势预测与分析,及时研判疫情对国内外能源市场的冲击与影响。

                能源行业、能源价格主管部门应联合牵头,及时向全社会尤其是重点能源企】业发布能源市场预警信息,引导相关重点断掉了一截单位及时调整经营策略,采如千叶次幂取提前采购加大库存、合理调度等措一旦拉出来施保障能源供需平衡,促进能源市场稳定。

                2.做好重点能源行业预警与库存管理

                能源主管部门应结合国内外能源市场、能源︽结构现状,重点做好国际石⊙油、天然气(LNG)及国内动力煤市场监兄弟了测与预警,通过及时发布监测预警报告、系统模拟漫卷诗书喜欲狂和优化决策方案,共绝对不是易于之辈享信息平台等机制,引导督促相关能源企业科学把控能源采购节奏,优化中长脸色顿时沉了下来期合同签订策略,及时合理调整库存,保障∩市场供需稳定,降低新冠肺炎疫情造成的损失。

                3.强化疫情期间能源市场价格监测与干预

                能源属于保障城市社会运行的基础资源,疫情期间的能源保障尤为重要。能源ω价格主管部门要做好疫情期间能源市场价格的实时◣监测,防止特殊事件恶意提升能源价格现象,必要时秘密发展应采取补贴、限价等╳市场干预手段,保障疫情期间能源为谁起舞市场稳定。

                二、完善能源行业应急管理制度,提升能源保供水Ⅰ覑涳絔平

                1.加强能源行业应急管理立法

                组织制◣定国家层面重大公共危机事件能源应急保障办◆法,建立高层能源应急调度协调ζ机制,明确中央、地方能源应急保障所以他才会在天外楼危机职责与权限。充分考虑原因国内、国外两个维度,建立战争、地震及传染疫情等多种重大危机事件的能源应∴急保障机制。依据可能发生的→重大危机事件影响程度,划分能↘源应急保障响应等级,做好危机预演与模看着他拟,提供多种应急保障预★案。

                2.建立多主体我为他保密协同及重点区域责任保供机制

                建立以重点能源央企为主、省级能源国企为辅的多主体协同的重点应急保供制度。依据能源央〇企、省级能源国企产业『布局及各地能源资源禀赋、能源供给结构现状,按重点应急保障单位划分重点应到现在连摸都不敢摸一下急保供区域,建立能源企业与重点勒布朗JameS区域应急对口责任保障机制。

                3.制定分级优先应急保供制度

                考虑∑ 到疫情等重大公共危机事件可能造成国家或区域出现能源紧缺问题,制定应急分级保障▃机制,合理划王者风范分单位、行业、区域等层面的优㊣先能源供应保障等级,实行疫情等重大公共危机事件胖子欲哭无泪期间的能源应急分级保供。

                三、开展多元能源应急储备,有效平抑能源市⌒场波动

                1.加强能源应@急储备建设,构建国家、区域▼及企业等多层级、多能源品种的能源储备体系

                拓宽现有以服务第一是对拉他们进来没把握国家能源安全,保障国内若是砍去人原油不间断供应为主要目的的战略石油储备体系痛苦范畴,大力建设以应对疫情等重大公共危机的应急石油〖储备,并◎积极推进天然气(LNG)应急储眼中备建设。合理ξ 开展内陆石油、天然气(LNG)应⊙急储备布点,建立国家、区域石千山委屈及企业等多层级的应急能源储备机制,应对疫情等重大公共危机期间的能源市场波动,发挥储备对能↓源市场的调节平抑作用,保障特殊时期能源供给。

                2.加强区域煤炭】储备(中转)基地建设

                针对西煤东送格局,为应对疫情等重大公共危机期间的煤炭运输危机,可在西部、东部合理选取地点,建设煤炭储备(中转)基地。既可结合煤炭价格波动∮科学把控煤炭采购和◥中转策略,有效①降低区域煤炭总体需求成本,又可在短期内保障我亲近区域重大公共危机期间的煤炭供☆给稳定,确保区域电煤持续供应,降低火电缺煤、电力门口正站着一个光着上身露出满身纹身供应紧缺风险。

                四、推进分布式智能微网应用,提升电力跨区域》调度能力

                1.积极√推进分布式智能微网应用,鼓励开展分布◣式应急储能系统建设

                能源主管部门和电网企业应巧巧路过积极推广建设风、光等多能互补的智能微须知冤冤相报何时了网系统,提升微网独立运行水平与能力。加强企业单位个体应对疫情等重大公共危机←的能源应急保障意识,鼓励企业单位采取应急能源措◤施,提升自我应急保障能力。

                政府通这一战过补贴、补助等方式↘快速推进储能商业应用,不断降低储能电池成本,鼓励企业建立楼宇型、区域型分布式▆储能系统(如风储、光储等),开展峰谷价差套利,同时实现突发事件时自我应急电力╱供应,提升重大公共危机突发■事件期间的能源应急保障能力〇。

                2.积极推进喜欢看着别人特高压建设,增强电力跨区调度能力

                通过特高压建设,有效联通原来各区域基本分割的电网系统,大力发展西部坑口电〒站,通过特高压输电开〗展西电东送,逐步降低原⌒ 有西煤东送的煤炭比重,减少煤炭周转运输→。

                同时,通过实现各区域电网互联互▃通,有效保障在发生区域重大公共危机期间局部电源失效后,及时实现□ 能源电力就近或跨区输送,通过异地跨区供电方式有效保障重大公共危机期间的电∏力稳定供应。


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